業是繼IT和生物醫藥之后，又一引人關注的投資領域，是高新技術最活躍的產業之一。尤其是近年來，隨著經濟社會的發展、人民生活水平的提高以及老齡化社會的到來，健康保健服務需求顯著增加，從而直接導致醫療器械市場需求增加。此外，醫療領域的信息化和網絡化也給醫療器械產業帶來巨大的市場空間。
鑒于醫療器械產業良好的發展前景和市場需求，各地方政府紛紛將發展醫療器械產業作為產業目標和新的經濟增長點，加大了對醫療器械產業項目招商引資的力度。本文就目前地方政府醫療器械項目招商引資過程中存在的共性問題進行探討。
招商引資為何難推進
對醫療器械行業相關政策法規缺乏認識。醫療器械行業由于產品風險性大，行業的準入門檻高。根據《醫療器械監督管理條例》等法律法規的規定，醫療器械生產實行先行許可制度及分類注冊管理制度。此外，醫療器械的研制、生產、經營需要達到的軟硬件標準，國家均有嚴格的法律法規予以規定。然而，有很多地方的招商人員對現有的醫療器械行業政策了解不夠透徹，對客商信口開河，大包大攬，只要能來投資，什么條件都答應，證照、征地、貸款等都幫你辦，甚至還存在“先生產后辦證”、“拿著證去招商”等認識誤區。
引進項目缺乏明確的審評標準和尺度。地方政府往往因片面追求經濟效益或者急盼實現項目落地，缺乏對引進項目的評審和把關，往往容易引進一些低水平、重復建設和高耗能、高污染甚至是淘汰的醫療器械產業，或是引進一些小型的醫療器械經營企業，不僅浪費了有限的地方發展資源，而且容易形成醫療器械經營的“走票市場”、“過票市場”，擾亂正常的市場秩序。
招商方式單一，項目信息來源少。僅僅局限于召開各種招商會議、外出推介招商、散發招商資料以及靠政策獎勵機制來推動招商工作，招商引資的主動性和針對性不強，被動應付多、主動出擊少，洽談的多、落地的少，招商引資工作的長效機制還沒有真正建立，獲取的項目信息也是少之又少。
缺乏專業的招商人才和招商隊伍。醫療器械行業專業化程度高，既懂項目，又懂經濟，還懂醫療器械相關政策和法規的人才缺乏，這在一定程度上影響了招商引資的質量和效果。
走出招商引資困境
加強招商引資形象宣傳和醫療器械政策法規的宣傳力度。招商引資的形象問題，歸根結底是區域形象問題。隨著招商引資難度增大，塑造形象、宣傳推介形象，給區域形象注入新鮮感、時代感，提高在外的知名度和信譽，已成為招商引資的關鍵性問題。因此，要創新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點、實事求是地做好招商引資宣傳�？刹扇【幱‘媰�、資料匯編、媒體立體推進、舉辦招商新聞發布會、招商說明會或投資座談會等。同時，還必須把握宣傳工作重點，集中宣傳力量，突出對地方人文環境、投資環境、交通地理優勢、投資載體、產業導向、優惠政策等內容的宣傳。此外，還應主動宣傳醫療器械產業相關政策和法律法規。
精心篩選招商項目。對招商項目進行經濟、社會與環境的綜合評價是衡量招商引資成效的重要內容，是招商引資項目管理的一個重要組織部分。以地方政府名義出臺相關規范性文件，制定地方醫療器械產業發展指導性標準，在發展定位、產業導向、政策服務、項目評價標準等方面明確思路。在項目引進上，應注重引進一些外向度高、輻射帶動作用明顯、科技含量和附加值高的醫療器械產業項目，避免引進一些高污染、高能耗、淘汰的產業，更要避免成為小型醫療器械經營網點的“走票市場”和“過票市場”。
靈活運用多種招商方式，增強招商目的性和針對性。招商引資工作在一定程度上是膽識的競爭、策略的競爭、智慧的競爭，因此要實現招商引資工作的突破，必須不斷優化招商方式，降低招商成本，提高招商成效�？梢猿浞诌\用主題招商、委托招商、以商招商、網上招商、代理招商、小分隊招商、傳媒招商等。同時，要結合親情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、資源吸引、市場吸引、環境吸引、配套吸引等途徑做好招商引資。上述招商引資的方法和途徑，可以相互配合、交叉和綜合使用。
充分發揮“政府招商”的優勢�！罢猩獭睉e極開展“請進來”、“走出去”活動，加大項目信息挖掘力度，有針對性地收集有關醫療器械產業的項目信息。同時搭建招商引資服務平臺，建立招商引資長效工作機制，優化招商環境，營造親商富商的招商氛圍，重點在制度建設、外商服務、金融支持、人才保障、環境優化等方面下功夫。此外，對一些科技含量高，前瞻性、附加值高的上規模的項目，地方政府部門主要領導應親自接待，督促相關部門全程服務，使地方優惠政策落實到位。
打造專業化的招商引資團隊。建設一支既有工作熱情又懂專業知識的招商隊伍，就等于有了一批發展外向型經濟的帶頭人，因此，應把開發人才資源、加強招商引資隊伍建設作為擴大招商引資和加快經濟建設的重要工程來抓。醫療器械產業專業化程度高，一方面可以選拔和引進一些精通相關國際招商慣例和項目談判業務，熟悉醫療器械產業政策和法規的人才，另一方面可以通過“請進來，走出去”的方式加大對現有招商隊伍的培訓力度。 |
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