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5月4日，德州市政府采購專欄（德州市政府采購網(wǎng)）發(fā)布的一則消息：《山東德州：強(qiáng)化政策驅(qū)動，高質(zhì)高效統(tǒng)籌推進(jìn)》指出，山東省德州市入選政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策試點以來，德州市委、市政府高度重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建全方位政策支持體系，打出了推動綠色建材發(fā)展的組合拳。
其中包括，出臺綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證扶持政策，對新獲得綠色建材產(chǎn)品（三星級）或綠色產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)，每張證書按照實際認(rèn)證費用給予不超過50%的補(bǔ)助，獲得二星級、一星級綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證的補(bǔ)助按20%比例遞減，每家企業(yè)最多補(bǔ)助10萬元；
落實國家各項稅收優(yōu)惠政策，支持滿足條件的相關(guān)建材生產(chǎn)企業(yè)享受增值稅即征即退等稅收優(yōu)惠政策；
加強(qiáng)金融政策支持，鼓勵金融機(jī)構(gòu)向試點項目提供政府采購合同信用融資支持。
政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策試點是推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，山東省德州市入選政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策試點以來，德州市委、市政府高度重視，及時召開專題會議研究部署，并且組建工作推進(jìn)專班，高效統(tǒng)籌推進(jìn)試點工作，細(xì)化分工，壓實責(zé)任，建立部門協(xié)同、市縣聯(lián)動工作機(jī)制，形成工作合力 。
據(jù)記者了解，德州市財政局高標(biāo)準(zhǔn)定位，努力搶抓綠色發(fā)展機(jī)遇，按照試點要求，認(rèn)真謀劃、科學(xué)實施，全力推動政策盡快落地見效。
科學(xué)有力 建立政策保障機(jī)制
德州市財政局黨組成員一級調(diào)研員王建軍介紹，按照試點工作任務(wù)分工，緊密結(jié)合德州實際，德州市財政局制定推進(jìn)措施，明確時間表、路線圖，工程化、項目化抓好落實。
一是制定工作方案，細(xì)化任務(wù)分工。在學(xué)習(xí)借鑒第一批試點城市經(jīng)驗并充分征求相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，研究制定了《德州市政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點工作推進(jìn)方案》，明確工作目標(biāo)、責(zé)任分工、推進(jìn)節(jié)點、實施步驟和保障措施，建立推進(jìn)綠色建材應(yīng)用促進(jìn)建筑品質(zhì)提升長效保障機(jī)制，確保扎實有序推進(jìn)試點工作。
二是確定試點項目，以點帶面引領(lǐng)推動。在全市范圍內(nèi)選取試點項目，研究確定了第一批試點項目35個，涉及醫(yī)院、學(xué)校、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，建筑面積109.88萬平方米，總投資額95.3億元，并向社會公布。同時，明確在全市范圍內(nèi)投資額400萬元以下的政府采購工程項目全面使用綠色建材。
三是建立綠色采購制度體系，強(qiáng)化執(zhí)行機(jī)制。制定關(guān)于推動綠色建材應(yīng)用促進(jìn)建筑品質(zhì)提升的政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)、全過程實施指南、采購目錄等一系列制度文件，構(gòu)建覆蓋立項、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計審查、施工許可驗收、竣工驗收等項目全過程的綠色建材應(yīng)用和管理制度等政策支撐體系，打造綠色建材應(yīng)用全過程實施模式。
四是打好財稅金融組合拳，構(gòu)建全方位政策支持體系。出臺綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證扶持政策，對新獲得綠色建材產(chǎn)品（三星級）或綠色產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)，每張證書按照實際認(rèn)證費用給予不超過50%的補(bǔ)助，獲得二星級、一星級綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證的補(bǔ)助按20%比例遞減，每家企業(yè)最多補(bǔ)助10萬元；落實國家各項稅收優(yōu)惠政策，支持滿足條件的相關(guān)建材生產(chǎn)企業(yè)享受增值稅即征即退等稅收優(yōu)惠政策；加強(qiáng)金融政策支持，鼓勵金融機(jī)構(gòu)向試點項目提供政府采購合同信用融資支持。
五是加強(qiáng)中小企業(yè)扶持力度，調(diào)動參與綠色建材應(yīng)用的積極性。通過鼓勵聯(lián)合體投標(biāo)、向中小企業(yè)分包、給予價格評審優(yōu)惠、預(yù)留份額等措施，支持中小企業(yè)參與綠色建材試點項目。
六是加強(qiáng)政策宣傳力度，引導(dǎo)社會輿論導(dǎo)向。設(shè)立“支持綠色建材應(yīng)用促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策宣傳”網(wǎng)站專欄，加強(qiáng)綠色建材推廣應(yīng)用的政策解讀。同時，通過新聞媒體多形式、多渠道宣傳報道，強(qiáng)化政策宣傳。
創(chuàng)新引領(lǐng) 建立示范推進(jìn)機(jī)制
王建軍表示，德州市積極探索內(nèi)陸地區(qū)新三線城市綠色建材推廣應(yīng)用示范模式，建立全領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)的示范創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。
第一，突出體制機(jī)制創(chuàng)新。在工程建設(shè)領(lǐng)域探索實施批量集中采購，運用競爭機(jī)制降低建設(shè)成本，對部分通用類綠色建材，定期歸集采購人綠色建材采購計劃，開展集中帶量采購。探索建立綠色建材電子化交易渠道。
第二，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持以試點為平臺，以需求為牽引，通過規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和政策支持，聚焦規(guī)范傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展秩序，拓展綠色化發(fā)展維度，引導(dǎo)我市鋼鐵、水泥、平板玻璃、防水材料、保溫材料、暖通空調(diào)、玻璃鋼、電梯、裝配式建筑部件等建材企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，適應(yīng)國家發(fā)展趨勢，抓住綠色發(fā)展機(jī)遇，培育一批綠色建材骨干企業(yè)和重點產(chǎn)品，支持建材企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第三，培育綠色建材應(yīng)用示范工程。形成支持建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型的長效機(jī)制，大力發(fā)展裝配式、智能化等新型建筑工業(yè)建造方式，全面建設(shè)二星級以上綠色建筑，培育綠色建材應(yīng)用示范工程和高品質(zhì)綠色建筑項目，有效降低建筑領(lǐng)域碳排放，形成綠色消費理念，提升居民生活幸福感，打造宜居、綠色、低碳城市。
第四，構(gòu)建綠色建材應(yīng)用信息共享機(jī)制。運用信息化手段提升綠色建材監(jiān)管水平，建立綠色建材采購平臺，對綠色建材企業(yè)、品類、性能以及采購需求進(jìn)行云數(shù)據(jù)管理，通過整合綠色建筑總需求，打造全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)，推動綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息技術(shù)，探索實現(xiàn)監(jiān)管平臺與建材招采平臺、信用融資平臺之間的互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的引擎作用，放大各平臺乘數(shù)效應(yīng)。
第五，探索政府采購綠色建材全過程咨詢市場推廣模式，在綠色建材試點項目中采取全過程工程咨詢和第三方認(rèn)定等措施，提升試點項目在決策、設(shè)計、施工、運營等環(huán)節(jié)全生命周期的集成管理效果。
此外，德州市財政局根據(jù)試點項目工作開展情況，定期進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)交流，對綠色建材應(yīng)用、綠色建材企業(yè)數(shù)量、綠色建材采購平臺數(shù)據(jù)挖掘情況進(jìn)行分析評估，形成試點數(shù)據(jù)和總結(jié)報告，力爭打造可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗。
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